就業(yè)，一頭連著宏觀大勢，一頭連著千家萬戶。

前不久召開的中共中央政治局會議提出，“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”“要不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經濟的政策工具箱”。

《山東省人民政府關于促進高質量充分就業(yè)的實施意見》提出，規(guī)劃建設高質量充分就業(yè)先行區(qū)，支持濟南、青島打造全國北方區(qū)域性就業(yè)聚集地。

面對總量壓力和結構性問題，被賦予重任的青島如何打造全國北方區(qū)域性就業(yè)聚集地？

為此，青島市承壓而上、以韌克艱，增強做好就業(yè)工作的責任感、緊迫感，千方百計擴大崗位供給，多措并舉提升勞動者素養(yǎng)，多點發(fā)力加大就業(yè)服務力度，精準出招守穩(wěn)就業(yè)基本盤，全力以赴實現(xiàn)更高質量更加充分就業(yè)。2025年1—4月份，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.47萬人，同比增長5.02%；扶持創(chuàng)業(yè)1.4萬人，完成全年目標的46.45%。

沿黃九省區(qū)勞務協(xié)作發(fā)展交流活動暨2025年山東省春風行動推進活動舉行。

穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)

穩(wěn)經營主體是穩(wěn)就業(yè)的關鍵。

根據(jù)青島市場監(jiān)管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年第一季度，青島市新登記經營主體5.65萬戶，其中新登記企業(yè)2.28萬戶，同比呈現(xiàn)增長趨勢。目前在全市210.27萬戶經營主體中，企業(yè)數(shù)量達到82.47萬戶，占比穩(wěn)步提升至39.22%。全市經營主體保有量和增量均居全省首位。

“我們提交材料后，即墨區(qū)人社部門的工作人員線上線下核對跟進，確保我們9月、10月都領取了補貼?！鼻鄭u酷特智能股份有限公司負責人告訴記者，2024年企業(yè)招用了10余名高校畢業(yè)生，按照政策，每名畢業(yè)生都可以領取1500元的一次性補貼，共為企業(yè)節(jié)省了2萬余元的用工成本，有效穩(wěn)定了就業(yè)崗位。

自2022年《關于加快落實一次性擴崗補助政策有關工作的通知》政策實施以來，青島市已累計為1.2萬家企業(yè)發(fā)放8934萬元一次性擴崗補助資金，帶動新增就業(yè)崗位5.9萬個，這一政策不僅降低了企業(yè)用工成本，還有效緩解了高校畢業(yè)生和失業(yè)青年的就業(yè)壓力。同時，青島市將延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，包括延續(xù)實施階段性降費率政策、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、延續(xù)實施技能提升補貼政策等，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準、兜牢民生底線。

2025年伊始，青島市政府印發(fā)《青島市促進高質量充分就業(yè)若干措施》，在全省率先出臺促進高質量充分就業(yè)25項措施，推動出臺新一輪社保補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等政策。其中提出支持市場主體穩(wěn)崗擴崗，強化國有企業(yè)就業(yè)引領作用，統(tǒng)籌實施社會保險補貼、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等支持政策，引導各類市場主體履行穩(wěn)崗擴崗社會責任。做好產業(yè)數(shù)字化轉型中的崗位挖潛、職業(yè)轉換，對就業(yè)容量大、示范效應好的經營主體，同等條件下優(yōu)先保障建設用地計劃，優(yōu)先提供金融、用工支持服務。

同時，青島市從降低申請門檻、擴大對象范圍、提高授信額度、降低利率水平等方面，進一步加大“青崗貸”助企穩(wěn)崗擴崗力度，其中將符合條件的小微企業(yè)最高可申請的穩(wěn)崗擴崗專項貸款單戶授信額度由3000萬元提高至5000萬元。對符合條件的個人穩(wěn)崗擴崗專項貸款，給予單戶授信額度最高1000萬元。

此外，青島市大力開展重點企業(yè)用工保障“助企護航”行動，進一步完善市、區(qū)、街、社的“1+3”用工服務梯隊，精準摸排企業(yè)用工需求，開展“一企一策”用工保障服務。優(yōu)化打造“青島市重點企業(yè)用工服務對接平臺”，實現(xiàn)企業(yè)用工需求“訂單式”服務、“全流程”管理。推出“青崗優(yōu)聘”招引專區(qū)，面向集成電路、人工智能等重點產業(yè)企業(yè)需求，集中發(fā)布優(yōu)質崗位。2025年以來，共為青島市747家重點企業(yè)提供專場招聘、崗位發(fā)布、校企對接、勞務協(xié)作等優(yōu)質用工保障服務。

興產業(yè)就是促就業(yè)

“隨著企業(yè)快速發(fā)展，我們對人才的需求也不斷上升，急需自動化、電子信息等專業(yè)的人才，從事硬件產品的工藝和設計研發(fā)等崗位?！鼻鄭u航天半導體研究所有限公司人力資源主管劉曉博表示。

“學校積極構建跨領域多學科協(xié)調發(fā)展的大康復學科專業(yè)體系，期待有高層次人才系列、師資系列、研究系列、博士后系列四大類崗位人才加盟，共同參與和見證學校的成長發(fā)展?！笨祻痛髮W招聘負責人表示。

2025年，青島進一步加快構建創(chuàng)新型產業(yè)體系，聚焦“10+1”產業(yè)方向，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。其中優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、人工智能等2個先導產業(yè)；突破發(fā)展生命健康、智能網聯(lián)新能源汽車、低空經濟、綠色能源、智能裝備等5個新興產業(yè)；提質發(fā)展智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等3個優(yōu)勢產業(yè)；積極搶占太赫茲、空天信息、衛(wèi)星互聯(lián)網等未來產業(yè)賽道。

城市重塑產業(yè)版圖，產業(yè)項目就是經濟增長“穩(wěn)定器”、吸納就業(yè)“蓄水池”。

青島市2025年安排市級重點項目600個，總投資1.42萬億元，包含產業(yè)類項目448個，社會民生類項目64個，基礎設施類項目88個，其中，產業(yè)類項目是“主力軍”，項目數(shù)量占74.7%，投資強度大、產出效益好、帶動能力強，為青島加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、精準擴大有效投資提供支撐。

為此，青島市提出，培育產業(yè)帶動就業(yè)增長極。因地制宜發(fā)展新質生產力，聚焦“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系發(fā)展，實施新一代信息技術、人工智能、高端化工與新材料、智能網聯(lián)新能源汽車、智能家電等產業(yè)就業(yè)支撐專項行動，統(tǒng)籌優(yōu)化就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技孵化等支持政策，提升從業(yè)人員就業(yè)適崗能力，強化產業(yè)技術技能人才培養(yǎng)供給。

青島市醫(yī)養(yǎng)機構進校園活動在青島大學成功舉辦。

在供需對接方面，青島市聚焦“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，做好全鏈條重點企業(yè)用工保障服務，積極赴全國范圍內勞動力資源豐富地區(qū)河南、甘肅等地開展聯(lián)合招聘、組團招工等跨區(qū)域勞務對接活動20余場，依托勞務品牌、勞務工作站、技能人才就業(yè)合作站，形成一批就業(yè)輸入集聚區(qū)。拓展包車、專列、包機等“點對點”務工出行服務，幫助務工人員便利出行，打造具有青島特色的勞務協(xié)作服務模式。

青島市促進高校人才培養(yǎng)與行業(yè)需求精準鏈接，組織醫(yī)養(yǎng)機構進校園活動，近30家用人單位發(fā)布的人才需求共300余個，涵蓋養(yǎng)老管家、理療師、照護師、康復醫(yī)師等高端崗位，多數(shù)崗位薪酬都在5000元/月以上，部分康復醫(yī)師等專業(yè)技術崗采用“底薪+績效”模式，個別康養(yǎng)機構的全科醫(yī)生崗位年薪高達30萬元。

吸納就業(yè)，青島國企體現(xiàn)責任擔當?！皣塾⒉?企航未來”2025年春季青島國企人才招聘活動中，近70家集團公司及下屬企業(yè)參與，集中提供信息技術、綠色能源、智能制造等重點產業(yè)200余個崗位，計劃招聘769人，崗位優(yōu)質、前景廣闊，充分彰顯了青島國企的責任擔當。

2025年春季青島國企人才招聘活動舉辦。

在賦能就業(yè)方面，青島市優(yōu)化就業(yè)技能培訓政策精準賦能勞動者高質量充分就業(yè)，著眼于青島市“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展方向及重點群體技能學習需求，將原就業(yè)技能培訓職業(yè)（工種）由92個擴充至135個，新增43個職業(yè)（工種），增幅達47%。此次擴容重點聚焦于社會生產和生活服務類崗位，新增職業(yè)（工種）目錄中涵蓋人工智能訓練師、數(shù)字化解決方案設計師、無人機測繪操控員、智能樓宇管理員、康復輔助技術咨詢師等一批緊貼時代發(fā)展的新興職業(yè)，涉及智能制造、數(shù)字營銷、綠色建筑、健康照護等多個新職業(yè)領域。

新興產業(yè)就業(yè)活力迸發(fā)，2025年1—4月份，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.47萬人，同比增長5.02%；扶持創(chuàng)業(yè)1.4萬人，完成全年目標的46.45%。

優(yōu)服務就是強就業(yè)

青島市李滄區(qū)虎山路街道岳湖社區(qū)“就享家”樂業(yè)服務站的就業(yè)服務專員為社區(qū)“寶媽”積極對接職業(yè)指導專家趙建平，定制專門的就業(yè)幫扶方案，幫助其成功入駐社區(qū)，支起托管小課桌，不僅有效兼顧了事業(yè)與家庭，還帶動小區(qū)其他鄰居“家門口”就業(yè)。

目前全市現(xiàn)已建成369家“就享家”樂業(yè)服務站，凝聚起“勞務經紀人+勞動保障協(xié)理員+公崗從業(yè)者+網格員+就業(yè)服務專員”服務就業(yè)“強磁場”。

青島市天目山路社區(qū)“就享家”樂業(yè)服務站開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益培訓。

2025年全國高校畢業(yè)生規(guī)模達1222萬人，較2024年增長43萬人，再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢面臨壓力。青島市深入基層、摸排需求，通過分類施策、精準幫扶、跟蹤指導，全力護航重點群體走好就業(yè)路。

聚焦青年群體。青島市印發(fā)《關于開展“就在青島 享有未來”青年群體就業(yè)助航行動的通知》，通過開展“十個一”助航行動，集聚政校企資源，充分挖掘就業(yè)渠道，全面釋放就業(yè)潛能，做實做細就業(yè)服務，全方位、閉環(huán)式為高校畢業(yè)生加碼賦能，引導在校生盡早規(guī)劃職業(yè)方向，幫助畢業(yè)生正確選準就業(yè)方向，助力離校未就業(yè)等青年群體高質量充分就業(yè)。青島市出臺“服務青年就業(yè) 促進民生改善 保障宜居安居”等12條政策措施，包含降低高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)租房成本、青年群體前期住房貸款還款壓力、地下空間利用成本等。

2025年，山東省首列東西部勞務協(xié)作返崗務工專列抵青。

聚焦農民工群體。青島市圍繞山東省“魯甘人力”協(xié)作部署，聚力打造“青定人力”“青隴人力”勞務協(xié)作品牌，連續(xù)5年開通勞務協(xié)作返崗務工專列，配置數(shù)十名市、區(qū)兩級就業(yè)服務專員提供“點對點”服務，實現(xiàn)務工人員“出家門進廠門”的無縫銜接，累計輸轉勞動力8000余人來青就業(yè)。2025年的春風行動由青島市人社部門會同17個部門聯(lián)合舉辦，依托公共人力資源市場、零工之家、零工驛站、“就享家”樂業(yè)服務站等平臺，推出聯(lián)合招聘、區(qū)域招聘、專場招聘、流動招聘等形式，累計舉辦招聘活動140場次，匯集發(fā)布就業(yè)崗位12萬個，實現(xiàn)周周有招聘、時時有崗位，規(guī)模為歷史之最。

聚焦困難群體。青島市開展就業(yè)援助專項行動，采用電話、敲門等方式，摸排大齡失業(yè)、長期失業(yè)等困難人員就業(yè)需求，精準開展職業(yè)指導、政策宣講等服務73場次，聯(lián)系對接服務3539人。堅持救急救難救困原則，為410戶困難家庭集中送崗位、送服務、送政策、送溫暖、送慰問，落實慰問金25萬元，助力失業(yè)人員就業(yè)8300人，就業(yè)困難人員就業(yè)867人。

政策托底、產業(yè)牽引、服務賦能，青島高質量充分就業(yè)工作正蹄疾步穩(wěn)。

“到2030年，全市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模保持在35萬人以上、扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上，新增高技能勞動者8萬人以上，打造全國北方區(qū)域性就業(yè)聚集地?！鼻鄭u市人社局相關負責人表示，下一步，青島市將做細做實招聘對接、用工保障等就業(yè)服務，進一步強化崗位供需匹配：一是持續(xù)開展“百日千萬”專項招聘等招聘活動，為企業(yè)和求職者搭建線上線下招聘對接服務平臺。二是進一步強化在青高校招聘服務，開展校園招聘、實習實訓、職業(yè)指導和研學活動，促進高校畢業(yè)生高質量就業(yè)。三是積極赴勞動力豐富地區(qū)，深入職業(yè)院校進行精準對接，吸納更多勞動力來青就業(yè)。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李頡