8月23日上午，青島市人大常委會在八大關(guān)多功能廳舉行代表建議辦理情況新聞發(fā)布會。據(jù)了解，今年上半年市人大代表共提出代表建議616件，各承辦部門全部按時辦理完畢并依法答復(fù)代表，做到件件有著落，事事有回音。經(jīng)代表測評，代表建議辦理落實率為91.8%，其中，市政府系統(tǒng)落實率為92%，市中級法院落實率為90%。

加大督辦力度 代表建議平均落實率達到91.8%

青島市人大常委會高度重視代表建議工作，今年以來主任會議２次研究代表建議辦理工作，第二季度召開的各區(qū)市人大常委會主任座談會把代表建議辦理落實作為重要內(nèi)容集中交流研討，持續(xù)推動代表建議的落實。

關(guān)注“提得實”，著力提高建議內(nèi)容質(zhì)量。建立閉會期間代表建議提出常態(tài)化工作機制，創(chuàng)新推進“人大代表隨手拍”主題活動。十七屆三次會議期間，各區(qū)市人大常委會、青島市人大各專門委員會加強審閱，幫助代表把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)，會時提交的657件建議通過溝通對接，建議代表修改和撤回建議49件，最終形成會字建議608件，保證了建議內(nèi)容的高質(zhì)量。

緊盯“交得準(zhǔn)”，確保建議交辦落到實處。在十七屆三次會議召開前開通市人大代表建議錄入系統(tǒng)，提前錄入代表建議，抽調(diào)33名工作人員組成大會議案組建議小組參與線上分辦工作，分層對代表建議進行審核分辦。會議期間608件代表建議交由165家承辦單位研究辦理。閉會期間代表們通過代表履職平臺等提出建議8件，按規(guī)定交由8家承辦單位研究辦理，確保建議交辦精準(zhǔn)高效。

注重“辦得好”，形成建議辦理工作合力。青島市衛(wèi)健委結(jié)合建議內(nèi)容，認真總結(jié)萊西經(jīng)驗，拿出可操作可復(fù)制的工作方案，促進現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)保局優(yōu)化辦理流程，將建議的“金點子”轉(zhuǎn)化為全面落地職工門診共濟改革惠民措施。城市管理局組織召開代表建議辦理懇談會，邀請代表實地觀摩，面對面交流把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到政府機關(guān)各方面工作中，轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的實際舉措。十七屆三次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表，閉會期間代表建議即收即辦、逐件反饋。

聚焦“督得嚴(yán)”，推動建議督辦提質(zhì)增效。堅持重點督辦。圍繞市委重大決策部署和常委會重點工作，上半年確定32項重點督辦建議。7月份，主任會議專門聽取了市政府和各專門委員會關(guān)于常委會重點督辦建議落實情況的匯報，王魯明主任對辦理落實情況給予充分肯定。常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入代表建議辦理一線頂格督辦，各位副主任結(jié)合分管工作點對點地進行督促指導(dǎo)，累計現(xiàn)場督導(dǎo)20余次。堅持歸口督辦。各有關(guān)專門委員會采取會商辦理方案、聽取匯報、定期調(diào)度和現(xiàn)場督辦等方式強化建議辦理落實。堅持聯(lián)合督辦。代表工作委員會會同市政府辦公廳堅持聯(lián)合督辦，先后到市國資委、公安局、市場監(jiān)管局、市南區(qū)等單位對建議辦理質(zhì)效進行聯(lián)合審查監(jiān)督，召開了４次代表建議辦理推進會。

下一步，將繼續(xù)抓好代表建議的督辦落實，重點做好五個方面工作：一是組織專家組對落實率不高、代表不滿意的建議進行第三方評估，推進 “二次辦理”；二是組織量化測評；三是繼續(xù)推進重點代表建議的辦理，按時向主任會議匯報辦理落實情況；四是提請常委會聽取審議年度代表建議辦理情況工作；五是加強表彰宣傳，舉辦新聞發(fā)布會通報建議辦理情況，年底前通報表彰一批優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位。

突出重點 優(yōu)化流程 政府系統(tǒng)承辦建議提質(zhì)增效

今年青島市政府系統(tǒng)共承辦會時代表建議543件，平時代表建議6件，共計549件，已全部按期辦復(fù)，落實率達到92%，再創(chuàng)新高。

提高站位抓落實。青島市市政府分管市長重點包案7件代表建議，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格督辦，通過工作部署、現(xiàn)場調(diào)研、會議調(diào)度、批示督辦等形式，及時協(xié)調(diào)解決辦理過程中的難點堵點問題。結(jié)合彭輝代表“關(guān)于提升科技創(chuàng)新能力，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議”，青島市成立由分管市長任組長的中科院青能所成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)研對接工作專班，有力促進了青能所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合古嫵代表“關(guān)于加快建設(shè)‘深海三大國家平臺’推動青島市深?？萍紕?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，青島市海洋發(fā)展局會同青島市發(fā)展改革委、青島市財政局等部門，持續(xù)推進我市深?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，目前各方已簽署《自然資源部 山東省人民政府 青島市人民政府建設(shè)“深海三大國家平臺”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

突出重點抓落實。圍繞市人大常委會重點督辦建議和代表關(guān)注度高的建議，定期調(diào)度，重點推進，將重點督辦工作與青島市改革發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)同推進，力促政府工作提升、重點項目落地、難點堵點解決。結(jié)合馬鐵民代表“關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的建議”，青島市在全國率先出臺2%的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息政策，設(shè)立“琴島·設(shè)施貸”，成功獲批全國首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。結(jié)合周海燕代表“關(guān)于發(fā)揮海洋優(yōu)勢，優(yōu)化海上旅游的建議”，青島市交通運輸局印發(fā)實施了《青島市海上旅游客運管理辦法》《青島市游艇租賃管理辦法》，實現(xiàn)海上旅游碼頭、航線、售票、結(jié)算、運營“五統(tǒng)一”，青島灣棧橋碼頭一期工程已于今年“五一”期間建成并投入使用。結(jié)合札蒂·赫里利代表“關(guān)于推動我市旅游資源和城市旅游業(yè)迭代升級，探索從流量陡增到熱點流轉(zhuǎn)的提升建議”，青島市文化和旅游局健全完善信用監(jiān)督機制，建立歸集3000余家涉旅企業(yè)5萬條信息的信用服務(wù)管理平臺，組建青島文旅企業(yè)誠信經(jīng)營聯(lián)盟，啟動旅游“先行賠付”機制，打造“信游青島”服務(wù)品牌。

加強溝通抓落實。全面暢通代表的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，邀請代表走進市辦實事、列席市政府常務(wù)會、到部門工作現(xiàn)場實地考察，建立健全部門與代表辦前、辦中、辦后全鏈條溝通機制。圍繞城市管理、交通、文旅等群眾和代表關(guān)心的領(lǐng)域開展聯(lián)合面復(fù)38次。結(jié)合黃靖軼代表“關(guān)于青島餐飲時段停車問題的建議”，青島市公安局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入調(diào)研轄區(qū)住宿餐飲企業(yè)周邊道路停車供需狀況，今年全市停車場建設(shè)項目新開工51個、續(xù)建49個，新增泊位7322個。同時，采取柔性執(zhí)法方式，通過短信、電話、當(dāng)面提醒等方式勸離違法停車約277萬起，有效緩解餐飲時段停車難問題。在藍睛客戶端、“藍睛新聞”視頻號、青島廣播電視臺新聞綜合頻道《青島新聞》《今日+》等融媒體平臺推出專題欄目《已辦結(jié)！》，圍繞重點督辦建議和熱點難點問題，確定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大民營經(jīng)濟、建設(shè)國際種都等8大選題方向，跟蹤報道建議從研究、推動、辦理到落地的全過程，進一步擴大代表建議影響力。

提升能力抓落實。青島市政府辦公廳牽頭舉辦全市政府系統(tǒng)建議辦理工作培訓(xùn)班，學(xué)練結(jié)合，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升建議落實率和代表滿意率的實踐能力。修編并發(fā)放《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊》，為青島市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)藍本。發(fā)揮考核指揮棒作用，將辦理工作措施和要求上升到制度層面，把好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)固化為長效機制。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉

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