“十四五”時(shí)期是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期，在“積極老齡觀、健康老齡化”的理念框架下，我國(guó)大力支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，并提出實(shí)現(xiàn)“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全”的發(fā)展目標(biāo)。

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰提交了《關(guān)于推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，加快促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，旨在增進(jìn)老年人福祉，助力老年群體樂(lè)享晚年。

海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰

直擊“銀發(fā)”痛點(diǎn)，守護(hù)幸福夕陽(yáng)紅

當(dāng)前，我國(guó)老年人口正呈現(xiàn)出“超大規(guī)模、超快速度、超早階段、超穩(wěn)結(jié)構(gòu)”的特點(diǎn)，加快發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平勢(shì)在必行。

一方面，截至2022年末，中國(guó)60歲以上人口數(shù)量已達(dá)2.8億，占全國(guó)人口的19.8%。預(yù)計(jì)到2035年左右，60歲及以上人口占總?cè)丝趯⒊^(guò)30%，我國(guó)成為擁有世界最大老齡群體的國(guó)家；另一方面，我國(guó)老齡化增長(zhǎng)迅速，老齡人口將在2054年前呈持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，之后長(zhǎng)期穩(wěn)定在34.9%左右，形成超穩(wěn)定的老齡化結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，周云杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)老年人患病率高、得病種類(lèi)多、帶病時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)突出，對(duì)健康的需求從治病轉(zhuǎn)向疾病預(yù)防、慢病管理、康復(fù)理療等各個(gè)層面擴(kuò)展，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等綜合服務(wù)需求都急劇上升，推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合緊迫性顯著。

而且，自2013年“養(yǎng)老元年”至今的十年間，我國(guó)各地陸續(xù)探索出包括養(yǎng)嵌入醫(yī)、醫(yī)嵌入養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體等多形式的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。但機(jī)構(gòu)更側(cè)重在“養(yǎng)”，對(duì)于“醫(yī)”僅停留在簡(jiǎn)單的問(wèn)診買(mǎi)藥指導(dǎo)、健康體檢等，缺乏專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老、醫(yī)療的主管部門(mén)分別是民政部、衛(wèi)健委，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合過(guò)程中存在跨部門(mén)間分工不夠明確、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制欠佳等問(wèn)題。

基于此，周云杰表示，應(yīng)通過(guò)打通醫(yī)院、護(hù)理院、養(yǎng)老院、社區(qū)、家庭等健康養(yǎng)老服務(wù)全鏈條，整合優(yōu)質(zhì)資源打造“全鏈?zhǔn)健敝腔坩t(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，有效促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。并進(jìn)一步建議民政部、衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)加快成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立統(tǒng)籌管理機(jī)制，整合優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源，監(jiān)督醫(yī)養(yǎng)政策高效落地執(zhí)行。

醫(yī)養(yǎng)資源有效供給，讓“養(yǎng)老”變“享老”

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，至關(guān)重要。但要真正讓“養(yǎng)老”變“享老”，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與智能醫(yī)養(yǎng)設(shè)備資源的下沉，要持續(xù)推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足老年群體多樣化的健康服務(wù)需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)雖呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的比重僅為17%，相對(duì)于老年人口數(shù)量來(lái)看，遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老需求。同時(shí)，家庭醫(yī)生覆蓋面雖不斷擴(kuò)大，但仍存在全科及專(zhuān)科醫(yī)生數(shù)量少、簽約服務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)少等問(wèn)題，制約了基層醫(yī)養(yǎng)服務(wù)可及性、普惠性的提升。

針對(duì)資源不夠充分的問(wèn)題，周云杰建議加快完善醫(yī)養(yǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)各地政府在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中利用現(xiàn)有建筑重新建設(shè)的醫(yī)養(yǎng)站、醫(yī)養(yǎng)中心的資金支持，開(kāi)展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)一體化服務(wù)；并加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，推進(jìn)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的信息化平臺(tái)建設(shè)，以滿足老年人多樣化、個(gè)性化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

除了養(yǎng)老管理機(jī)制與服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，康復(fù)輔具產(chǎn)品更是與老年人“近距離”的關(guān)鍵一環(huán)。隨著我國(guó)老齡化程度加劇，康養(yǎng)設(shè)備供給缺口持續(xù)擴(kuò)大，無(wú)法滿足老年人的健康需求。對(duì)此，周云杰提出前瞻性的思考，建議推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)康”產(chǎn)學(xué)研一體化新模式，加速醫(yī)養(yǎng)設(shè)備有效供給。他指出，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)深化與高校、科研院所等在康復(fù)領(lǐng)域合作，加大對(duì)生活智能輔助、智能康復(fù)訓(xùn)練、智能護(hù)理機(jī)器人等設(shè)備研發(fā)的扶持，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)效率。

全方位提升老年人健康服務(wù)的可及性、便利化，讓老年人獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，不少頭部企業(yè)也已經(jīng)給出先行示范探索。

以海爾為例，其旗下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)針對(duì)銀發(fā)人群的多樣化居家養(yǎng)老需求，創(chuàng)新打造出居家養(yǎng)老全場(chǎng)景解決方案及針對(duì)政府養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的數(shù)字化管理平臺(tái)，并參與自主研發(fā)智慧康養(yǎng)產(chǎn)品，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)”。與此同時(shí)，作為海爾大健康生態(tài)品牌盈康一生生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)，海爾生物醫(yī)療已率先在內(nèi)蒙古新城區(qū)打造示范樣板，通過(guò)搭建智慧醫(yī)養(yǎng)健康管理平臺(tái)、智慧公衛(wèi)體檢工作站，打造數(shù)字化家庭醫(yī)生簽約隨訪工作站等多措并舉，助力保障當(dāng)?shù)乩夏耆后w的美好生活，該樣板也正在向全國(guó)陸續(xù)復(fù)制中。

可以預(yù)見(jiàn)，這些積極有效的探索，將助力整個(gè)社會(huì)更好地應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，加快促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“健康中國(guó)”落地實(shí)施。

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