青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者郭清鑒 王雪麗

2015年7月1日，由青島市科技局、青島市財(cái)政局、青島保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《青島市科學(xué)技術(shù)局科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款資助實(shí)施細(xì)則》（青科字〔2015〕8號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），開創(chuàng)了專利質(zhì)押保證保險(xiǎn)融資的“青島模式”?！秾?shí)施細(xì)則》的“四補(bǔ)”政策為科技型中小微企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題提供了一條很好的途徑。專利權(quán)質(zhì)押貸款是指 “千帆計(jì)劃”內(nèi)中小微企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)出質(zhì)貸款。

我市開創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款的“青島模式”，首次將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入專利質(zhì)押融資。截至2016年8月底，青島市專利權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)貸款累計(jì)授信金額突破1億元，共有29家科技型中小企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款審貸程序，授信金額達(dá)到1.051億元，獲得銀行實(shí)際發(fā)放貸款1.011億元，保險(xiǎn)承保金額1.086億元。通過專利質(zhì)押購買保證保險(xiǎn)撬動(dòng)銀行貸款，有效化解了無形資產(chǎn)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)問題。對進(jìn)入“千帆計(jì)劃”的企業(yè)辦理專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的“專利評(píng)價(jià)費(fèi)”、“保險(xiǎn)費(fèi)”、“貸款利息”等費(fèi)用給予資助，顯著降低了企業(yè)的融資成本。

從政策發(fā)布一年來看，青島市29家科技型中小微企業(yè)通過專利質(zhì)押保證保險(xiǎn)融資獲得了持續(xù)發(fā)展的新生動(dòng)力，促進(jìn)了中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本價(jià)值的運(yùn)用和體現(xiàn)，推動(dòng)了中小微企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

政策解讀：

首次將保險(xiǎn)引入專利質(zhì)押融資

《實(shí)施細(xì)則》以拓展融資渠道，化解融資風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，首次將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入專利質(zhì)押貸款，銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為以專利權(quán)出質(zhì)進(jìn)行融資的企業(yè)提供信貸、擔(dān)保和保險(xiǎn)支持，開創(chuàng)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的融資風(fēng)險(xiǎn)化解新模式，大幅降低了商業(yè)銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)，提高了銀行以專利為質(zhì)押向企業(yè)提供貸款的積極性，科技型中小微企業(yè)“融資難”問題可得到有效緩解?！秾?shí)施細(xì)則》規(guī)定各相關(guān)機(jī)構(gòu)簡化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，要求在30 個(gè)工作日內(nèi)完成審貸、核保程序。

實(shí)施“四補(bǔ)”政策

《實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，實(shí)施“四補(bǔ)”政策，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、銀行、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型中小微企業(yè)提供專利質(zhì)押融資服務(wù)。一補(bǔ)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)年度內(nèi)可享受保險(xiǎn)費(fèi)資助的貸款額度最高不超過500萬元，最多可獲得三年的保險(xiǎn)費(fèi)資助，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險(xiǎn)費(fèi)資助最高不超過8萬元；二補(bǔ)中介機(jī)構(gòu)，對貸款企業(yè)進(jìn)行專利評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，每簽訂一個(gè)服務(wù)合同資助3000元服務(wù)費(fèi)，銀行放貸后再資助3000元服務(wù)費(fèi)；三補(bǔ)利息，專利質(zhì)押貸款貼息可達(dá)50%，最高不超過20萬元，貸款貼息資助資金應(yīng)當(dāng)于貸款本息還清后申請，申請時(shí)應(yīng)提供經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記的專利權(quán)質(zhì)押合同、還貸本息憑證；四補(bǔ)評(píng)估費(fèi)，處置出質(zhì)專利發(fā)生的專利評(píng)估費(fèi)可資助50%，單項(xiàng)最高不超過3萬元，申請時(shí)應(yīng)提供評(píng)估合同、專利權(quán)評(píng)估費(fèi)的憑證?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)將從專利質(zhì)押貸款中真正得到實(shí)惠。

專利質(zhì)押融資市場化

《實(shí)施細(xì)則》發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，積極推動(dòng)專利質(zhì)押融資工作的市場化。一方面，改變了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由政府資金托底的傳統(tǒng)做法；另一方面，采取了保險(xiǎn)費(fèi)資助遞減的方式，專利質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)第一年資助80%，第二年資助60%，第三年資助40%，資助比例逐年下降，三年后實(shí)現(xiàn)以全額專利質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)開展專利質(zhì)押貸款，逐步將科技型中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資工作推向市場化的發(fā)展軌道。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與其中

我市鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專利質(zhì)押融資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)貫穿在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，《實(shí)施細(xì)則》通過實(shí)施中介服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，以政府購買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介入科技型中小微企業(yè)專利質(zhì)押融資服務(wù)，將貸款前的高價(jià)專利權(quán)評(píng)估改為免費(fèi)專利權(quán)評(píng)價(jià)，簡化了專利質(zhì)押程序，節(jié)省了評(píng)估費(fèi)用。

企業(yè)申請貸款要按文件規(guī)定簽訂專利權(quán)質(zhì)押合同，并及時(shí)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局或其代辦處辦理質(zhì)押登記手續(xù)，貸款期間，如遇專利權(quán)質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更、合同中途解除或到期終止后，應(yīng)及時(shí)到代辦處辦理相關(guān)手續(xù)。貸款應(yīng)用于專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、技術(shù)升級(jí)等流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營活動(dòng)及監(jiān)管機(jī)關(guān)禁止的其他信貸資金用途。

企業(yè)案例：

專利權(quán)質(zhì)押讓騏驥光電渡過難關(guān)

青島騏驥光電科技有限公司是一家以導(dǎo)光板、擴(kuò)散板印刷為主的科技型企業(yè)。2014年，企業(yè)因銀行抽貸出現(xiàn)流動(dòng)資金缺口，高創(chuàng)擔(dān)保獲悉后對企業(yè)進(jìn)行了走訪，在沒有土地等有效抵押物的情況下，出于對企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)品認(rèn)可，僅以股權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式給予企業(yè)500萬元貸款支持，緩解了企業(yè)資金緊張問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，當(dāng)年銷售收入實(shí)現(xiàn)逆勢增長，2015年達(dá)到1.3億元。企業(yè)連連感嘆，幸虧有科技型中小微企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款，才有了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。