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“標準化+”戰(zhàn)略在全國叫響“青島標準”

近年來,青島大力實施標準化戰(zhàn)略,確立了“以世界眼光謀劃未來,以國際標準提升工作,以本土優(yōu)勢彰顯特色”的工作思路,2015年在全國城市中首個提出實施“標準化+”城市發(fā)展戰(zhàn)略,并與中國國家標準委簽署了《關于推動青島標準國際化創(chuàng)新型城市建設合作備忘錄》。目前,青島承擔了25個國際和國家專業(yè)標準化技術組織秘書處,一批大企業(yè)行進在全國甚至世界標準制修訂的“一線梯隊”,標準化示范區(qū)和示范項目也帶動了三產經濟的快速發(fā)展,一個與國際接軌的“青島標準”體系已逐步構建。

青島市標準化資助獎勵

5288.6萬元重獎標準化項目

2007年,青島市政府在全國較早出臺了《關于深入實施標準化戰(zhàn)略的意見》和《青島市標準化資助獎勵辦法》,從2008年開始,市財政每年拿出600多萬元資金,對上一年度完成的標準化項目,包括主導或參與國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂和國家標準化試點示范項目等進行資助獎勵。2015年7月20日,市政府辦公廳發(fā)布新修訂的《青島市標準化資助獎勵辦法》。截至2016年底,全市共對1757個標準化項目的260余家企事業(yè)單位進行了5288.6萬元的市財政資金資助獎勵,其中包括25個國際和國家專業(yè)標準化技術組織秘書處、670余項國家標準、760余項行業(yè)標準和21項國家標準創(chuàng)新貢獻獎等。

據統(tǒng)計,在獲得市級財政資金資助獎勵的1757個標準化項目中,分區(qū)、市來看,嶗山區(qū)有330多項,市南區(qū)250多項,城陽區(qū)有210多項,列前三位,分別占全市總數的19%、14%、12%,合計占全市總數的一半多。從項目完成單位來看,海爾集團有185個標準項目,中車四方有99個,海信集團有91個,分別占11%、6%、5%,合計占全市的25%多。74項國際標準提案中,海爾集團完成43項,海信集團完成15項,分別占全市的58%、21%,合計占80%。海爾集團目前在國際標準化組織IEC、ISO中共有66個專家席位,共提報國際標準提案90項,累計主導和參與410項國家行業(yè)標準的制修訂,成為中國提報國際標準提案最多、主持參與國家行業(yè)標準最多的家電企業(yè)。海爾、海信、中車四方等不僅成為我市、也成為我們國家的標準化工作的標桿和領軍企業(yè)。另外,青島科技大學、中國海洋大學等院校以及黃海水產研究所、中科院海洋所、山東出入境檢驗檢驗局等駐我市單位也參與了許多標準制修訂項目。

企業(yè)因得標準而得天下

市質監(jiān)局相關負責人表示,我市之所以承擔完成這么多標準化項目,一是與目前駐我市的國際、國家標準化技術委員會、分技術委員會秘書處達到25家有關,這個數量在五個計劃單列市中位居第一。2005年之前全市只有4家,最近這十年我市爭取了20家,技術委員會秘書處就是組織各級標準制定的機構,所以有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。二是2007年市政府在全國較早出臺了《青島市標準化資助獎勵辦法》,不僅獎勵主導或主持國際、國家、行業(yè)、地方標準制修訂項目,對參與的單位,無論在全部參與單位中排名位次多少,這幾年大都獲得了財政資金的資助獎勵。三是一些中小企業(yè)也因為重視標準化工作,參與國家標準化活動,掌握了行業(yè)技術標準“話語權”,引領了行業(yè)的發(fā)展,推動企業(yè)實現(xiàn)迅猛發(fā)展。青島三利集團公司承擔了全國無負壓供水設備標準化分技術委員會秘書處工作,主持制定了《無負壓給水設備》國家標準,將企業(yè)的自有技術轉化成國家標準,企業(yè)市場占有率和效益有很大提升,引領了行業(yè)發(fā)展,成為行業(yè)的領軍者。青島開發(fā)區(qū)創(chuàng)統(tǒng)科技發(fā)展公司承擔了逆變電源標準化分技術委員會秘書處工作,制定了相關領域國家、行業(yè)標準,企業(yè)知名度和效益得到很大提升。青島國林環(huán)保科技有限公司通過制定《水處理用臭氧發(fā)生器》行業(yè)標準,提升了公司實力,成為全國最大的臭氧發(fā)生器生產企業(yè)。目前,全市創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)已有146家,企業(yè)產品標準備案3755項,采用國際標準和國外先進標準2277項,建設了環(huán)保檢測儀器、工程橡膠輪胎等3個企業(yè)標準聯(lián)盟。

標準連接青島與世界

最近,青島對標新加坡、舊金山等10個國際城市,制訂了《青島市國際城市戰(zhàn)略指標體系》,包含了5個一級指標和35個二級指標,力爭“以標準促開放”,以國際標準引領城市開放發(fā)展。以中德生態(tài)園為例,園區(qū)先行建立了可量化的40項生態(tài)指標,其中有些指標為國內首次提出。嚴格的標準,保證了園區(qū)建設水平,提高了投資吸引力。2014年和2015年,中德兩國兩次簽約,將被動房示范項目、空中客車直升機項目落戶中德生態(tài)園。另外,青島高新區(qū)也成為全國13個“國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)”之一,更成為全國唯一的國際標準合作示范園區(qū)。

標準是世界的通用語言,促進了世界的互聯(lián)互通。2016年世界標準日祝詞中提出:“標準是實現(xiàn)貿易互惠互利的資源節(jié)約型國際經貿活動的核心要素,一項產品或服務符合國際標準,就意味著其質量、安全或兼容性能夠得到充分保證。”青島與國家質檢總局標準法規(guī)中心簽署了共建WTO/TBT/SPS青島通報基地的合作協(xié)議,先后4次代表國家舉辦技術性貿易措施評議活動,代表青島企業(yè)就電視、洗碗機等家用電器和有關紡織品標準問題向WTO成員提交建議10余項,大部分意見被措施提出國接受。從2017年起,青島還將每年舉辦“國際標準化(青島)論壇”,搭建起標準化國際交流平臺。

《青島市標準化資助獎勵辦法》解讀:

一、哪些單位可以申報標準化資助獎勵?

凡在本市登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體,可依照本辦法申請資助獎勵。

二、申報標準化資助獎勵項目的條件是什么?

1、申請資助獎勵的標準化項目應符合下列條件之一:(1)達到國際或國內同類標準先進水平的;(2)符合本市產業(yè)發(fā)展方向,有利于促進我市科技成果產業(yè)化及產業(yè)結構調整優(yōu)化的;(3)標準中含有自主知識產權,有利于形成優(yōu)勢產業(yè)和提升本市產品在國際、國內市場競爭力的;(4)標準化項目的實施能給本市帶來顯著經濟效益和社會效益的。

2、申請資助獎勵的標準制修訂項目必須是標準已經正式發(fā)布,且申請時間與標準正式發(fā)布時間間隔不超過1年。

3、標準化項目已獲得政府部門同類性質更高額度資助獎勵的,不再重復資助獎勵。

三、標準化資助獎勵的范圍有哪些?

主導或參與國際標準制修訂的;主持國家標準、行業(yè)標準制修訂的;承擔國際、國家專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會秘書處工作的;獲得國家標準化良好行為企業(yè)證書的;承擔國家級標準化示范項目的,承擔山東省標準化試點示范項目的;獲得國家標準創(chuàng)新貢獻獎的。

四、申請標準化資助獎勵項目需要提交哪些材料?

1、申報標準制修訂項目資助獎勵的單位應當提交下列資料:(1)標準化資助獎勵申請表;(2)標準發(fā)布機構同意立項和批準發(fā)布的文件;(3)該標準項目的特點及其先進性和創(chuàng)新性的證明或說明,其中標準中涉及專利的,還需提供專利證明;(4)標準審查評審會議的意見;(5)專業(yè)機構出具的標準查新報告及標準文本;(6)該標準的實施能給本市帶來的經濟效益和社會效益分析及相關資料(有具體數據證明);(7)承擔標準項目發(fā)生的經費明細;(8)單位的組織機構代碼證書、營業(yè)執(zhí)照(查原件交復印件);(9)其他相關資料。

2、申報其他標準化項目資助獎勵的單位應提交下列資料:(1)標準化資助獎勵申請表;(2)標準化項目經有關主管部門鑒定、驗收或批準的證明材料;(3)單位的組織機構代碼證書、營業(yè)執(zhí)照(查原件交復印件);(4)該項目的實施能給本市帶來的經濟效益和社會效益分析及相關資料(有具體數據證明)。

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